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第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃許可程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　在國有土地上新建和擴(kuò)建各類建設(shè)項目的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（見附2-1）。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）申請人持項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、選址意見書和有關(guān)材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交《湖南省建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》（見附2-2）；

（二）符合條件的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

在已取得土地使用權(quán)的劃撥土地上，按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面圖，分期進(jìn)行建設(shè)的新建項目和改、擴(kuò)建項目，建設(shè)單位或個人持項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、使用土地的有關(guān)證明向項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核定規(guī)劃條件，不再核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四條　以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，申請人持項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、國有土地使用權(quán)出讓合同和有關(guān)材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交《湖南省建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》；

（二）符合條件的，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

第五條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)用地的位置、范圍、用地面積、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等，并附建設(shè)用地規(guī)劃條件、規(guī)劃用地圖件等材料。建設(shè)用地規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定，并具有下列內(nèi)容：

（一）用地位置、用地面積、界限；

（二）用地性質(zhì)和容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等土地開發(fā)強度指標(biāo)；

（三）周邊建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施要求；

（四）配套設(shè)施要求及其具體建設(shè)時序；

（五）地下空間開發(fā)利用要求；

（六）該地塊的城市設(shè)計相關(guān)要求；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第六條　建設(shè)用地規(guī)劃條件如涉及到調(diào)整變更的，應(yīng)依法先行對控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行修改，再依據(jù)修改后的規(guī)劃調(diào)整確定。

對以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，除公共利益需要外，申請變更建設(shè)用地規(guī)劃條件涉及改變土地使用性質(zhì)、提高容積率、降低綠地率、減少公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

第七條　調(diào)整變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容，申請人應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第三條、第四條、第六條報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。

第八條　以出讓方式獲得的建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原建設(shè)用地規(guī)劃條件，雙方持出讓、轉(zhuǎn)讓合同到原審批機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第九條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期二年，到期未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十條　需重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，經(jīng)征詢相關(guān)部門意見后，按原程序重新辦理。

第十一條??應(yīng)取得而未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》失效以及違反本辦法規(guī)定的建設(shè)項目，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十二條　對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十三條　各市州、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則，結(jié)合“放管服”改革工作要求，推進(jìn)行政審批制度改革，合并內(nèi)部審批環(huán)節(jié)、實行部門并聯(lián)審查，并對審批條件、流程、時限作出規(guī)定。

第十四條??本辦法自2018年3月26日起施行，有效期至2023年3月25日止。